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嘉审公告(2019)31号-嘉兴市“最多跑一次”改革推进情况 跟踪审计调查结果公告

信息来源:市审计局 发布时间:2019-11-29 11:33浏览次数:

嘉兴市审计局办公室

 

嘉兴市“最多跑一次”改革推进情况

跟踪审计调查结果公告

 

2019年11月28日公告)

 

根据《中华人民共和国审计法》的规定,嘉兴市审计局自2018年8月15日起对嘉兴市“最多跑一次”改革推进情况进行了跟踪审计调查。现将审计调查结果公告如下:

一、基本情况和审计评价

审计调查结果表明,2018年以来嘉兴市深化“最多跑一次”改革,取得显著成效。实现“最多跑一次”事项100%全覆盖。全市民生事项“一证通办”达50.3%,网上服务水平开通率均达到81.4%,“最多跑一次”实现率为87.5%。有效整合受理资源,在全省率先推行四级“无差别全科受理”政务服务新模式;推进受理规范化,编制全省首部《“无差别全科受理”工作规则》,绘制流程图;推进受理多元化,整合受理窗口,统一收件、出件,实现群众办事“只进一扇门,只跑一个窗,可办千件事”;拓展服务新方式,率先推进民生事项“刷脸通办”,开展9个领域的132类事项的“刷脸通办”服务;打造“自助化”服务区,实现“24小时”自助服务;集成二维码信息,实现办事情况“一码在手,随扫随知”。审计调查发现,存在相关改革举措推进不快、联审会商效率不高、“标准地”改革未落实到位等问题。

二、审计调查发现的主要问题

(一)一般企业投资项目高效审批举措应加快推进。

因嘉兴经济开发区的发改和经商部门在投资项目在线审批监管平台共用一个平台账号登记投资项目,导致开发区的企业投资项目仍采取人工传递信息的方式,造成信息传递相对延迟,影响了“最多100天”的推进。

(二)联审会商效率不高影响“最多跑一次”的实现效率。

开发区租赁厂房工业项目准入实行分级联审制度,联审涉及区内14家部门单位,个别联审环节采用征求意见函形式,耗时较长;开发区企业登记联审会商中,耗时最长的为64天(含节假日、双休日)。

(三)“标准地”改革相关指标未能落实到功能区。

截至审计日,开发区的“标准地”改革相关的指标体系还在征求意见过程中,尚未落实到具体的功能区域,实际土地出让中,是对要出让的地块赋予相应的指标,与省发改委“标准地”改革中先区域评价且对区域赋予指标的要求存在差距。

三、审计调查建议

(一)坚持简政放权、加强创新监管、转变政府职能,做好审批服务“最多跑一次”,加强事中、事后跟踪监管,让各个市场主体按照市场化规律合法合规运作。

(二)建立统一的联合审批标准,规范部门联合审批流程,细化审批规则。

(三)及时清理各条线在市场准入环节设置的政策性门槛,健全部门会商或联审运行机制,加快办事效率,巩固已经取得的改革成果。

四、审计整改情况

针对上述问题,嘉兴市审计局已依法出具专项审计调查报告并提出了审计建议。相关被审计单位高度重视,逐项落实责任,认真加以整改嘉兴经济开发区积极向上沟通协调,逐步开放开发区内设机构投资项目受理端口;优化联审流程,联审涉及部门单位已由原来的14个减少为7个;推动“标准地”改革相关指标进一步落实到相关功能区域。

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