根据《中华人民共和国审计法》的规定，嘉兴市审计局自2021年3月18日至6月18日，对嘉兴市财政局具体组织的2020年度市本级预算执行和决算草案编制情况进行了审计，现将审计结果公告如下：

一、基本情况及审计评价

2020年，市本级一般公共预算收入183.91亿元，为预算的100.1%;支出224.17亿元，为预算的93.9%。政府性基金预算收入208.04亿元，为预算的99.4%；支出244.08亿元，为预算的87.6%。国有资本经营预算收入1.06亿元，为预算的100.0%；支出0.45亿元，为预算的98.8%。社会保险基金收入119.77亿元，为预算的115.5%；支出129.76亿元，为预算的98.3%。审计结果表明：2020年市财政局立足财政整体保障，系统谋划财政工作，持续推进疫情防控、“六稳”“六保”等各项工作，为经济社会高质量发展提供支撑，落实首位战略，集中财力办大事，助力复工复产，筑牢经济发展基石，深化预算管理改革，保障财政资源使用效益。但在预算编制、预算执行、外经贸专项资金管理、公共基础设施设备管理等方面依然存在一些问题，需要进一步加以规范和改进。

二、审计发现的主要问题

（一）预算编制方面的问题。一是土地出让金收入预算编制不够科学。2020年市级国有土地使用权出让金收入预算比上年增长160.9%，实际执行比上年下降19.1%。二是预算调整未在规定时间前办理。

（二）预算执行方面的问题。一是1018.44万元非税收入未及时入库。二是转移支付资金管理不够规范。2006.04万元结转两年以上的上级转移支付资金未及时收回，10191.68万元转移支付资金未及时下达。三是16个追加预算的项目执行率在50%以下。

（三）政府财务报告编制方面的问题。一是市本级城市道路、城市桥梁、园林绿化、航道等相关公共基础设施信息未在2019年度政府财务报告中披露。二是长期股权投资编制不完整，市本级产业基金余额未作为“长期投资”在2019年度政府财务报告中反映。

（四）外经贸专项资金方面的问题。一是服务外包做大做强奖励政策制定不合理。与服务外包离岸业务奖励政策相似度较高，与服务业专项资金政策交叉重叠，政策效果未能达到预期的覆盖广度。二是服务外包离岸业务奖励政策执行中存在偏差。

（五）公共基础设施设备更新改造管理方面的问题。一是废旧灯杆等废旧物资处置未经主管部门和财政审批同意。二是131.07万元废旧路灯处置收入和117.96万元路灯赔偿收入未按规定上缴财政。三是已拆除的护栏等交通设施长期堆放，未及时处置。

三、审计建议

针对上述问题，嘉兴市审计局已依法出具报告并提出了审计建议。市财政局应进一步加强预算执行监督，不断提升财政资源配置和资金使用效益；强化专项资金政策执行，推进政策落地见效，充分发挥财政政策引导作用；摸清国有资产家底，夯实资产核算基础，并督促各部门和单位切实承担起国有资产管理的主体责任，全面盘活存量资产。

四、审计整改情况

市财政局及相关部门高度重视审计发现的问题，认真研究，积极整改。一是加强相关部门配合，合理预测政府性基金收入，提高预算编制的科学性，并在规定的时间内办理好预算调整。二是非税收入已全部缴入国库，对结转两年以上的转移支付指标按规定收回统筹使用，联合主管部门加快转移支付资金分解下达，并共同抓好项目执行进度。三是市本级产业基金、公共基础设施在2020年政府财务报告中已按要求反映和披露。四是外经贸专项资金2021年政策兑现时，按就高原则避免重复享受，并将配合主管部门对现有政策进行修订。五是全面梳理路灯、交通护栏等公共基础设施设备的权属，相关主管部门将进一步完善管理制度，规范处置程序，提高资产使用效益。